阜高專黨發(fā)[2017]13號
2017年阜新高等?？茖W(xué)校基層黨組織和黨員
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育具體實施方案
按照《中共遼寧省委高等學(xué)校工作委員會關(guān)于印發(fā)〈2017年全省高?；鶎狱h組織和黨員開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育指導(dǎo)方案〉的通知》（遼委高通〔2017〕8號）、市委《關(guān)于推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實施方案》（阜委辦發(fā)〔2017〕33號）和局黨委《2017年阜新市教育局基層黨組織和黨員開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育具體實施方案》（阜教黨發(fā)〔2017〕44號）精神，現(xiàn)就開展好2017年阜新高等?？茖W(xué)校基層黨組織和黨員“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育提出如下具體實施方案。
一、總體要求
推進我?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，必須緊密結(jié)合我校實際，把思想政治建設(shè)作為首要任務(wù)，堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，堅持學(xué)思踐悟、知行合一，堅持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實效，不斷增強黨組織和黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨的基層組織充分履行職能、發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，確保廣大黨員黨性堅強、發(fā)揮先鋒模范作用，做到政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。
堅持常態(tài)長效，把學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常;突出問題導(dǎo)向，推動基層黨組織和黨員依靠自身力量修正錯誤、改進提高；強化分類指導(dǎo)，體現(xiàn)具體化、精準化、差異化；激發(fā)基層活力，發(fā)揮黨支部的主體作用，把黨員教育管理嚴起來、實起來；注重選樹典型，引導(dǎo)黨員見賢思齊、勇創(chuàng)佳績；圍繞服務(wù)大局，使學(xué)習(xí)教育的成效體現(xiàn)在加強基層組織、推動學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的實踐中。
二、主要任務(wù)
（一）結(jié)合實際抓好學(xué)習(xí)。
1.明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。（1）黨的十八屆六中全會精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神;（2）習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要指示;（3）習(xí)近平總書記關(guān)于“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”的重要論述;（4）習(xí)近平總書記在長春主持召開部分省區(qū)黨委主要負責(zé)同志座談會時的重要講話和參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團審議時的重要講話;（5）習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話精神；（6）黨的十九大報告和有關(guān)文件;（7）黨章和準則、條例等黨內(nèi)法規(guī)。
2.開展專題研討。黨支部要召開黨員大會，分4個專題開展學(xué)習(xí)討論，一般每2個月一個專題。
專題一:學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團審議時的重要講話。安排在4－5月進行。
專題二:學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”的重要論述。安排在6－7月進行。
專題三:學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和省委《關(guān)于嚴格黨的組織生活制度的意見》、市委《實施意見》。安排在8－9月進行。
專題四:學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等。安排在10－11月進行。
3.組織上好黨課。講黨課一般在黨支部范圍內(nèi)進行。黨支部要按照學(xué)習(xí)教育要求，對黨課內(nèi)容、時間和方式等作出安排，每季度至少組織黨員聽1次黨課。今年“七一”前夕，黨支部要結(jié)合開展紀念建黨96周年活動，集中安排1次黨課，組織黨員重溫入黨誓詞。黨支部書記每年至少講1次黨課，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在所在黨支部講黨課，到基層聯(lián)系點黨支部講黨課。要推廣“情景互動式”黨課、微黨課、微動漫、微視頻等做法，豐富黨課內(nèi)容和形式，注重運用身邊事例、現(xiàn)身說法，強化互動交流、答疑釋惑，增強黨課的吸引力和感染力。
4.正反典型教育。堅持正面教育與反面警示相結(jié)合，深入開展向廖俊波、毛豐美、董福財?shù)认冗M典型學(xué)習(xí)，注意選樹先進典型，發(fā)揮榜樣的示范作用，用身邊事教育身邊人。用好沈陽“九·一八”歷史博物館、遼沈戰(zhàn)役紀念館、雷鋒紀念館、東北第一個黨支部——中共溝幫子鐵路支部紀念館和我市“三溝精神”“董福財精神”“萬人坑”愛國主義精神三大黨員黨性教育基地等資源。深刻汲取遼寧拉票賄選案沉痛教訓(xùn)，徹底肅清王珉等人和拉票賄選案惡劣影響。要認真開展警示教育，引導(dǎo)黨員受警醒、知敬畏、明底線。
5.開展在線學(xué)習(xí)。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”做法，用好“阜新智慧黨建”“阜新黨建”等“兩微一端”，建好網(wǎng)上黨支部，力求每個黨支部都有一個黨員群眾樂于參與、充滿正能量的網(wǎng)絡(luò)互動平臺。及時推送“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，用群眾愛聽、能聽懂的語言或圖像動漫，闡述黨的大政方針、講述紅色故事、宣傳先進典型，使黨員群眾在“微時間”中受教育、從小故事中悟大道理、從先輩先進中感受信仰力量，增強學(xué)習(xí)教育的感染力、凝聚力。
（二）下大力氣解決問題。
1.解決基層黨支部存在的問題。重點查找分析組織生活是否經(jīng)常、認真、嚴肅，黨員教育管理監(jiān)督是否嚴格、規(guī)范，團結(jié)教育服務(wù)群眾是否有力、到位，著力解決政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴治黨缺位等問題。
2.解決黨員隊伍建設(shè)存在的問題。重點查找分析理想信念是否堅定、對黨是否忠誠老實、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，著力解決黨的意識不強、組織觀念不強、發(fā)揮作用不夠等問題。
3.解決侵害基層和群眾利益的問題。重點查找解決“門難進、臉難看、事難辦”，亂辦班、亂補課、亂收費、亂罰款等問題，加大對在職教師有償補課的整治力度。對違反高校教師職業(yè)道德的行為實行“零容忍”。
4.解決黨員理想信念方面存在的問題。重點查找解決黨的意識和黨員意識淡化，組織觀念淡薄，組織紀律散漫，不履行黨員義務(wù)，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務(wù)，律己不嚴、行為不端，講奉獻、講品德、講誠信不夠等問題。
（三）嚴格黨的組織生活制度。
1.堅持“三會一課”制度。黨支部“三會一課”要突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，以學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話為主要內(nèi)容。要結(jié)合實際，制定年度“三會一課”等組織生活計劃并報校黨委組織部備案，如實記錄“三會一課”開展情況，對沒有正當理由不參加“三會一課”的黨員，要進行批評教育，促其改正。校黨委組織部要對黨支部執(zhí)行“三會一課”情況進行指導(dǎo)檢查，對不經(jīng)常、不認真、不嚴肅的，要批評指正;情況嚴重的，要采取整頓等措施，進行組織處理。
2.開好組織生活會。組織生活會以黨支部或黨小組為單位召開?！捌咭弧鼻跋?，黨支部要以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾”為主題召開專題組織生活會;年底前，以“兩學(xué)一做”為主題召開專題組織生活會。要廣泛聽取意見、深入談心交心、認真查擺問題、深刻剖析根源、明確整改方向、逐一整改落實。要開展經(jīng)常性的批評和自我批評，搞好談心談話，坦誠相見、交流思想，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，讓黨員習(xí)慣在相互提醒和批評中進步。
3.搞好民主評議黨員。民主評議黨員要結(jié)合黨支部年度組織生活會進行。以黨支部為單位召開全體黨員會議，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行民主評議。督促黨員對照黨章規(guī)定的黨員標準、對照入黨誓詞、聯(lián)系個人實際進行黨性分析，客觀公正評價黨員表現(xiàn)，幫助引導(dǎo)黨員自覺認識問題、自我改進提高，嚴格穩(wěn)慎處置不合格黨員。
4.堅持和完善黨日制度。結(jié)合學(xué)校實際，每月相對固定一天（第四周周三）作為黨員活動日，用于開展組織生活、進行黨的教育、召開黨的會議、處理黨務(wù)工作，黨員自覺及時足額交納黨費、參加服務(wù)群眾等活動。要突出黨日活動的政治性，根據(jù)學(xué)校的工作實際，確定黨支部的黨日主題，策劃設(shè)計組織生活“菜單”，確保每次活動都有實質(zhì)性內(nèi)容。
（四）抓好黨支部建設(shè)。
1.選優(yōu)配強黨支部書記。按照黨性強、能力強、改革意識強、服務(wù)意識強、敢于擔(dān)當?shù)囊?，選優(yōu)配強黨支部書記。積極參加上級黨組織的培訓(xùn)，對黨支部書記進行經(jīng)常培訓(xùn)和集中輪訓(xùn)，提高履職能力。堅持崗位有責(zé)任、工作有待遇、干好有發(fā)展、退后有保障，健全和落實管理激勵機制，激發(fā)黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)積極性，擔(dān)負起黨章規(guī)定的職責(zé)任務(wù)。
2.推進黨支部規(guī)范化建設(shè)。依據(jù)“黨支部規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見”的有關(guān)要求，按照組織健全、制度完善、運行規(guī)范、活動經(jīng)常、檔案齊備、作用突出的要求，下大力氣推進黨支部規(guī)范化建設(shè)，把思想政治工作落到支部、把從嚴教育管理黨員落到支部、把群眾工作落到支部。要建立經(jīng)常性督導(dǎo)機制，推進黨支部“評星升級”，使每個黨支部都強起來，讓黨支部成為教育黨員的學(xué)校、團結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘。
3.抓實基層黨建重點任務(wù)。強化黨支部教育管理黨員的主體作用，健全防止黨員失聯(lián)機制、黨代表和黨員違紀違法通報和及時處理機制、基層黨組織按期換屆提醒督促和責(zé)任追究機制，著力解決機關(guān)黨建“燈下黑”和“兩張皮”問題。抓好畢業(yè)生黨員工作、失聯(lián)黨員規(guī)范管理和組織處置工作，做好流動黨員的管理，完善出國(境)黨員黨籍管理，建立黨員電子身份信息等任務(wù)。
（五）爭做“四個合格”黨員。
1.做到政治合格。重點是堅定理想信念，正確把握政治方向，堅定站穩(wěn)政治立場，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強“四個自信”。
2.做到執(zhí)行紀律合格。重點是增強組織紀律性，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，講誠信、懂規(guī)矩、守紀律，特別是嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，知敬畏、存戒懼、守底線。
3.做到品德合格。重點是繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，大力弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產(chǎn)黨人價值觀，經(jīng)常接受黨內(nèi)政治生活鍛煉和黨內(nèi)政治文化熏陶，帶頭踐行社會主義核心價值觀。
4.做到發(fā)揮作用合格。重點是牢記黨的根本宗旨，愛崗敬業(yè)、履職盡責(zé)，服務(wù)群眾、奉獻社會，敢擔(dān)當、敢負責(zé)、敢作為，積極參加“校園先鋒工程”活動，在推動學(xué)校改革發(fā)展中作表率、當先鋒。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）明確職責(zé)任務(wù)。校黨委將發(fā)揮關(guān)鍵作用，結(jié)合實際制定具體方案，對學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容、方式等作出具體安排，加強工作力量，有計劃、有節(jié)奏地推進。每個黨支部都要結(jié)合實際對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出具體安排，明確學(xué)習(xí)的具體內(nèi)容、解決的突出問題、組織方式等，確保組織到位、措施到位、落實到位。
（二）堅持嚴督實導(dǎo)。校黨委將把組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況作為基層黨支部工作考核的重要內(nèi)容，結(jié)合“四查一評”考核機制，結(jié)合總結(jié)、述職進行檢查和評估，注重從黨支部工作成效和黨員作用發(fā)揮看效果、讓黨員群眾作評價。對工作落實不力、搞形式走過場的，校黨委將嚴肅批評、追責(zé)問責(zé)，以責(zé)任落實推進工作落實。要加強督促指導(dǎo)，抓好推進落實。
（三）確保全員覆蓋。各黨支部要堅持從實際出發(fā)，因地制宜地組織黨員參加“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，提供資料、場地、經(jīng)費等必要的學(xué)習(xí)保障，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理、都參加學(xué)習(xí)教育。
中共阜新高等?？茖W(xué)校委員會
2017年5月25日
