阜新高等?？茖W校政府采購履約驗收管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范政府采購履約驗收工作，確保政府采購項目質(zhì)量，維護學校合法利益，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及實施條例、《中華人民共和國合同法》（以下簡稱合同法）等法律法規(guī)和有關規(guī)定，結合我校實際，制定本辦法。
第二條 凡使用財政性資金采購的項目或者采購標準以上的貨物、工程和服務的政府采購履約驗收工作，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱政府采購履約驗收，是指學?；蛘咂湮械牟少彺頇C構（包括政府集中采購機構和社會采購代理機構），成立驗收小組對中標、成交供應商（以下統(tǒng)稱供應商）履行政府采購合同情況及結果進行現(xiàn)場檢驗和評估，以確認其所提供貨物、工程和服務是否符合合同約定標準和要求的活動。
第四條 政府采購合同是履約驗收工作的主要依據(jù)。學校和供應商應當全面履行合同，任何一方當事人不得擅自變更、中止或終止合同。在履約過程中確需變更、中止或終止合同的，需經(jīng)財政部門同意后方可實施。采購合同的履行、違約責任和解決爭議的方式等適用合同法。
第五條 學校是政府采購履約驗收工作的責任主體，應當建立健全內(nèi)部控制管理制度，遵循履約驗收工作程序和有關要求，在履約驗收過程中，對供應商違反合同約定的行為，學校應當及時處理，依法追究其違約責任，并將有關情況及時報告本級財政部門。學校未按照合同約定進行履約驗收的，應按照規(guī)定承當相應法律責任。
第六條 紀檢監(jiān)察部門負責對政府采購履約驗收活動監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)政府采購當事人在履約驗收過程中存在違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)進行查處。
第七條 履約驗收工作所發(fā)生邀請專家、委托社會采購代理機構和聘用專業(yè)檢測機構服務等相關費用，由學校承擔。由于供應商自身原因?qū)е侣募s驗收不合格，需再次驗收所發(fā)生的相關費用由供應商承擔。
第二章 履約驗收組織形式
第八條 學校應當及時組織履約驗收工作，并根據(jù)采購項目的具體情況，可以采取自行組織驗收或者委托采購代理機構組織驗收。委托采購代理機構組織驗收的，采購人需征得采購代理機構同意，并將委托事項在政府采購項目委托代理協(xié)議中予以明確。
第九條 政府采購合同的質(zhì)量驗收，原則上應當由第三方負責，即國家認可的專業(yè)質(zhì)量檢測機構負責，或者由學校及委托的采購代理機構成立的驗收小組負責實施履約驗收。驗收小組由分管校長、紀檢監(jiān)察部門、資產(chǎn)設備處、申購部門具有相關專業(yè)或從事相關領域工作的3人（含3人）以上單數(shù)人員組成。學?；蛘呶械牟少彺頇C構可以邀請專家作為驗收小組成員參與驗收。對于采購人和使用人分離的采購項目，采購人或者委托的采購代理機構應當邀請實際使用人參與驗收，并將其作為驗收小組成員。但采購金額較小或貨物技術參數(shù)、規(guī)格型號較為簡單明確的除外。項目參數(shù)直接制定者不得作為驗收主要負責人。
第十條 學?；蛘呶械牟少彺頇C構可以邀請參加采購項目的其他供應商或第三方專業(yè)機構參與驗收，相關意見作為政府采購履約驗收意見書（附件1）的參考資料。政府向社會公眾提供的公共服務項目，學校或者委托的采購代理機構在驗收時應當邀請服務對象參與，獨立出具意見，并將驗收結果于驗收結束之日起3個工作日內(nèi)向社會公告。
第三章 履約驗收程序和方法
第十一條 履約驗收活動的一般程序如下：
（一）提出驗收申請。供應商履約后，即可向?qū)W校提出驗收申請，其提出驗收申請的時限不得超過5個工作日。
（二）制定驗收方案并下達政府采購履約驗收通知單（附件2）。學?；蛘呶械牟少彺頇C構根據(jù)采購項目具體特點制定驗收方案，并在收到驗收申請之日起5個工作日內(nèi)供應商下達驗收通知書，明確驗收方式、程序、時間和地點等內(nèi)容。
（三）成立驗收小組。
（四）組織驗收。學?；蛘呶械牟少彺頇C構在驗收通知單下達后7個工作日內(nèi)完成履約驗收工作。驗收過程中，驗收小組成員應當按照合同約定對技術、服務、安全標準的履約情況進行確認，認真做好個人驗收記錄,提出個人驗收意見,在此基礎上形成履約驗收書，并簽字確認。委托采購代理機構組織驗收的，采購人應當在驗收書上確認意見。對于技術繁雜、社會影響較大的貨物項目設置多重驗收環(huán)節(jié)的，對于服務、工程項目實施服務分期考核、按施工進度驗收的，學校或者委托的采購代理機構聘請專業(yè)檢測機構參與驗收的，按照專業(yè)檢測程序和時限完成驗收工作后出具檢測報告。
（五）驗收結果。項目驗收的結果分為優(yōu)良、合格、不合格，并形成書面報告，即驗收報告。驗收報告應標明項目名稱、項目及合同編號、采購單位及供應商名稱、負責人、經(jīng)辦人、聯(lián)系方式、合同金額、開工日期、完工日期、驗收日期、存在問題和改進意見、驗收結論、驗收小組成員簽字、采購代理機構意見、采購單位意見。
（六）驗收資料歸檔。履約驗收工作結束后，學校、采購代理機構應當將驗收小組成員的驗收記錄、驗收書、檢測報告等相關資料依照有關規(guī)定妥善保管。
第十二條 供應商履約后，不能及時提交履約驗收申請的，需向采購人提出延期驗收申請，由采購人提出延期處理意見。
第十三條 在驗收中發(fā)現(xiàn)供應商未按照合同約定的技術、服務和安全標準履約的，學校提出限期整改意見。整改期滿后，再次驗收仍不合格，學校有權拒絕支付政府采購資金。
第十四條 履約驗收的結果與采購合同約定的內(nèi)容雖然不完全符合，經(jīng)驗收小組確認，供應商所提供的貨物、工程和服務比合同約定內(nèi)容提高了使用功能和標準或?qū)儆诩夹g更新?lián)Q代產(chǎn)品，在不影響整個項目的運行質(zhì)量、功能以及合同金額不提高的前提下，可以驗收通過。
第十五條 在履約驗收過程中，驗收小組成員意見不一致時，遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則，有不同意見的成員應將意見記錄在驗收書上，并在驗收書上簽字，未將意見記錄在驗收書上的視為無不同意見。
第十六條 履約驗收方法主要包括全部查驗核對和抽查核對。
(一) 貨物類項目認真檢查外包裝是否完好無損；核對品牌、規(guī)格、型號、配置、配置零部件編號、制造商名稱、數(shù)量、價格；檢查是否有檢驗證、合格證、保修證、說明書及原始裝箱配置清單并加蓋制造商供貨專用章；屬于進口設備，需提供報關清單；核實供應商售后服務、安全標準的合同約定內(nèi)容；需現(xiàn)場進行安裝調(diào)試的，檢驗設備運行情況。技術繁雜、社會影響較大的貨物項目，學?；蛘卟少彺頇C構可以根據(jù)需要設置出廠檢驗、到貨檢驗、安裝調(diào)試檢驗、配套服務檢驗等多重驗收環(huán)節(jié)。
(二) 服務類項目按照合同約定的內(nèi)容，學校或者委托的采購代里機構可以根據(jù)項目特點對服務期內(nèi)的服務實施情況進行分期考核，結合考核情況和服務效果進行驗收。
(三) 工程類項目按照國家行業(yè)管理部門有關規(guī)定的標準、方法和內(nèi)容進行驗收。
第十七條 在驗收中發(fā)現(xiàn)供應商未按照合同約定的技術、服務和安全標準履約的，學校提出限期整改意見。整改期滿后，再次驗收仍不合格，學校有權拒絕支付政府采購資金。
第四章 附則
第十八條 本辦法由資產(chǎn)設備處負責解釋。
第十九條 本辦法自2018年10月1日起實施。
