阜新高等?？茖W(xué)校
管理水平提升行動工作方案
（2016-2018年）
為全面貫徹落實全國和全省職業(yè)教育工作會議精神，規(guī)范辦學(xué)行為，實施依法治校，激發(fā)辦學(xué)活力，不斷提高學(xué)校管理的規(guī)范化、精細化、科學(xué)化水平，推進學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，根據(jù)教育廳《遼寧省職業(yè)院校管理水平提升行動計劃（2015—2018年）》的相關(guān)要求，特制訂本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大精神，深入落實《遼寧省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的意見》，堅持依法治教、依法治校，建立和完善符合現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校特點的規(guī)章制度，進一步強化教育教學(xué)管理，更新管理理念、完善制度標準、創(chuàng)新運行機制、改進方式方法、提升管理水平，為實現(xiàn)學(xué)校治理能力現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。
二、總體目標
全面更新學(xué)校以人為本的管理理念，逐步完善符合現(xiàn)代職業(yè)院校特點的規(guī)章制度，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，增強辦學(xué)活力，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量，建立依法治校、自主辦學(xué)、民主管理的運行機制，不斷完善多元參與的質(zhì)量評價與保障體系，提高自身吸引力、核心競爭力和社會知名度。
（一）職業(yè)教育政策法規(guī)落實到位。全面落實國家職業(yè)教育有關(guān)法規(guī)、制度及標準，增強質(zhì)量意識，規(guī)范辦學(xué)行為，有效加強學(xué)校常規(guī)管理,特別是學(xué)生、課程教學(xué)、招生、學(xué)籍、實習(xí)、安全等重點領(lǐng)域的管理。
（二）學(xué)校管理能力顯著提升。建立學(xué)校章程，不斷完善治理結(jié)構(gòu)，提升管理隊伍專業(yè)化水平，廣泛應(yīng)用信息化管理手段，全面改善管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，使辦學(xué)活力得到顯著增強。爭取將我校辦成管理規(guī)范、特色鮮明、辦學(xué)質(zhì)量高、社會聲譽好的省內(nèi)典型校。
（三）教育質(zhì)量保障機制更加完善。初步建成學(xué)校管理狀態(tài)“大數(shù)據(jù)”，基本形成學(xué)校人才培養(yǎng)工作的自我診斷、反饋、改進機制，健全政府、行業(yè)、企業(yè)及社會等多方參與學(xué)校評價的機制，認真落實職業(yè)院校教育質(zhì)量年度報告制度。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障
（一）成立組織機構(gòu)
根據(jù)省教育廳的相關(guān)要求，學(xué)校要建立相關(guān)工作機制，落實主體責(zé)任，學(xué)校特成立 “管理水平提升行動”領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)行動組，以保證行動計劃的有序開展和有效落實。
1、成立“管理水平提升行動”領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：陳 磊 趙瑞江
副組長：呂東春 王立槐 王立宏
成 員：王春梅 魏彤光 胡世菊 趙 宏 于偉東 寶艷紅
禹春媚 蘭大勇 王國成 董 軍 王君子 佟 欣
下設(shè)“管理水平提升行動”辦公室，負責(zé)具體統(tǒng)籌和工作的落實與實施。成員如下：
主任: 王春梅
成員：魏彤光 胡世菊 趙 宏 于偉東 寶艷紅 禹春媚
蘭大勇 王國成 董 軍 王君子 佟 欣
2、成立六大行動組
（1）6項突出問題專項治理行動組
組 長：王立槐 王立宏 魏彤光
副組長：于偉東 趙 宏 蘭大勇 王國成
（2）管理制度標準建設(shè)行動組
組 長：呂東春
副組長：王春梅
（3）管理隊伍能力建設(shè)行動
組 長：趙瑞江
副組長：禹春媚
（4）管理信息化水平提升行動
組 長：趙瑞江
副組長：董 軍
（5）文化育人創(chuàng)新行動
組 長：呂東春
副組長：王君子
（6）質(zhì)量保證體系完善行動
組 長：魏彤光 胡世菊
（二）建立健全督促檢查機制
學(xué)校將加強對管理水平提升行動落實情況的督促檢查，將制度和標準建設(shè)納入2016-2018年年度工作計劃和考核，強化管理制度、標準執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查，確保落實到位。各部門要創(chuàng)新工作方法，充分利用信息化等手段，全面了解和掌握管理工作實效，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗和工作案例，及時總結(jié)實施行動中取得的實績，并積極參與省教育廳委托第三方依據(jù)學(xué)校管理工作實效及實施行動計劃取得實績而進行的全省職業(yè)院校管理20強遴選活動，爭取參加全國管理500強校評選。
（三）加強宣傳和指導(dǎo)
為了做好此項工作，要充分發(fā)揮專題網(wǎng)站、新媒體和公共數(shù)據(jù)平臺的作用，全面開展行動計劃宣傳活動，營造輿論氛圍。要做好相關(guān)指導(dǎo)工作，確保提升行動計劃落實到人，管理到位，真正抓出實效。
四、實施步驟及階段安排
根據(jù)省教育廳關(guān)于“省職業(yè)院校管理水平提升計劃”行動的統(tǒng)籌安排，從2016年起，通過三個完整教學(xué)年度有計劃實施，到2018年全面落實6個方面的行動計劃任務(wù)?？傮w上分三個階段：
第一階段（2016年3月）宣傳動員階段。廣泛組織動員，全面學(xué)習(xí)宣傳《遼寧省職業(yè)院校管理水平提升行動計劃實施方案（2015-2018年）》和《遼寧省職業(yè)院校管理水平提升行動計劃學(xué)校主體責(zé)任部分重點任務(wù)推進表》，把握重點內(nèi)容，結(jié)合學(xué)校實際，制定具體實施計劃，分解任務(wù)，落實責(zé)任，強化措施，全面啟動行動計劃實施工作。
第二階段（2016年4月—2017年12月）行動計劃實施階段。根據(jù)《任務(wù)進度推進表》，分步組織制定6個方面重點任務(wù)的具體工作方案，按計劃著手實施。按照省教育廳的要求，原則上2016年職業(yè)院校突出問題專項治理行動計劃要實施基本到位，其它5項行動計劃2016年全面啟動，2017年基本達到實施標準要求。
第三階段（2018年1月—12月）全面完成總結(jié)推廣階段。本階段的主要任務(wù)是全面推進各項行動計劃的深入實施，對照《職業(yè)院校管理工作主要參考點》的內(nèi)容，逐項查漏補缺，確保行動計劃任務(wù)全面落實到位?？偨Y(jié)典型案例和經(jīng)驗做法，全面提升學(xué)校管理水平。
五、主要任務(wù)指標分解
根據(jù)省教育廳的布置和要求，重點實施六大行動，十九項重點任務(wù)，目標任務(wù)和責(zé)任人具體分解如下：
（一）實施職業(yè)院校突出問題專項治理行動
１．開展職業(yè)院校誠信招生承諾及招生創(chuàng)新活動
負責(zé)人：于偉東（招生辦公室主任）
加強招生政策和工作紀律的宣傳教育，面向社會公開承諾誠信招生、陽光招生，規(guī)范招生簡章，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和招生工作相關(guān)人員簽訂責(zé)任書，不以虛假宣傳和欺騙手段進行招生，杜絕有償招生等違規(guī)違紀問題。
2．開展職業(yè)院校學(xué)籍信息核查活動
負責(zé)人：趙 宏（學(xué)生處處長）
全面落實學(xué)籍電子注冊和管理制度，嚴格執(zhí)行《高等學(xué)校學(xué)生學(xué)籍學(xué)歷電子注冊辦法》《中等職業(yè)學(xué)歷教育學(xué)生學(xué)籍電子注冊辦法》。要充分利用學(xué)生管理信息系統(tǒng)，每個學(xué)年度要組織學(xué)生處、教務(wù)處、招生辦、財務(wù)處聯(lián)合開展不少于2次學(xué)籍信息核查，保證四方數(shù)據(jù)一致；加強學(xué)籍電子注冊、學(xué)籍異動、學(xué)生信息變更等環(huán)節(jié)的管理，注重電子信息的核查，采取具體措施，確保學(xué)籍電子檔案數(shù)據(jù)準確、更新及時、程序規(guī)范，杜絕虛假學(xué)籍、重復(fù)注冊等現(xiàn)象。
3．實施職業(yè)教育教學(xué)標準落地活動
負責(zé)人：魏彤光（教務(wù)處處長）
依據(jù)《教育部關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》、《高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標準（試行）》《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標準（試行）》等文件要求，研究制定校本實施方案，完善學(xué)校專業(yè)人才培養(yǎng)方案，強化教學(xué)過程管理，組織開展教學(xué)計劃執(zhí)行情況檢查，注重教學(xué)效果的反饋與改進。組織學(xué)校教師開展對各專業(yè)教學(xué)標準的學(xué)習(xí)，開發(fā)各專業(yè)實施性教學(xué)計劃和配套校本課程標準，統(tǒng)籌規(guī)劃增加學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間的實習(xí)實訓(xùn)比例。
4．組織開展實習(xí)管理規(guī)范活動
負責(zé)人：魏彤光（教務(wù)處處長）
嚴格執(zhí)行學(xué)生實習(xí)管理相關(guān)規(guī)定，引入企業(yè)先進的現(xiàn)場管理理念，制訂學(xué)校的實習(xí)標準和考核標準，素養(yǎng)、技能與安全兼顧，強化以育人為目標的實習(xí)過程管理和考核評價；編制各專業(yè)安全操作規(guī)程匯編，并將安全操作規(guī)程有效融入到教學(xué)的各個環(huán)節(jié)；落實學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險、信息通報等工作；認真執(zhí)行教育部《職業(yè)學(xué)校學(xué)生頂崗實習(xí)管理規(guī)定》，提高頂崗實習(xí)的針對性，逐步改變學(xué)生頂崗實習(xí)的崗位與其所學(xué)專業(yè)面向的崗位群不一致等問題。
5．組織開展平安校園創(chuàng)建活動
負責(zé)人：王國成（保衛(wèi)處處長）
加強學(xué)校安全管理，認真梳理學(xué)校在安全工作中存在的不足和漏洞，規(guī)范組織校園安全檢查和隱患排查；認真落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，建立健全安全應(yīng)急處置機制和人防、物防、技防“三防一體”的安全防范體系，消除水電、消防、餐飲、交通和實訓(xùn)等方面的安全隱患。
6．組織開展財務(wù)管理規(guī)范活動
負責(zé)人：蘭大勇（財務(wù)處處長）
嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法律法規(guī)，建立健全學(xué)校財務(wù)管理制度；增強績效意識，夯實會計基礎(chǔ)工作；嚴格預(yù)算管理，強化預(yù)算約束；建立完善學(xué)校內(nèi)部控制機制，強化財務(wù)風(fēng)險防范意識；加強學(xué)生資助等專項資金的過程控制，規(guī)范會計行為，防止和杜絕虛報虛列、違規(guī)使用資金等問題的發(fā)生。完善內(nèi)部審計機構(gòu)，強化內(nèi)部審計監(jiān)督。
（二）實施職業(yè)院校管理制度標準建設(shè)行動
負責(zé)人：王春梅（辦公室主任）
7．健全完善學(xué)校章程建設(shè)。依法制定和完善具有特色的學(xué)校章程，按要求履行審批程序并實施。以章程建設(shè)為契機，加大行業(yè)、企業(yè)和社區(qū)等參與學(xué)校管理的力度，不斷完善學(xué)校治理結(jié)構(gòu)和決策機制。最遲于2017年6月底前完成學(xué)校章程的修訂。
8．推進實施規(guī)范化管理制度和體系。一是以學(xué)校章程為根本，結(jié)合《行動計劃》中提出的創(chuàng)新工作和持續(xù)進行的工作，重新理順學(xué)校機構(gòu)設(shè)置和各崗位工作職責(zé)，堅持科學(xué)分工、一崗多責(zé)；二是建立健全學(xué)校管理制度體系，按照《遼寧省高等學(xué)校規(guī)章制度建設(shè)指導(dǎo)目錄》（遼教發(fā)【2015】1號）要求，以優(yōu)化教育教學(xué)規(guī)程，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，完善學(xué)校教育教學(xué)管理制度，理順和完善教學(xué)、學(xué)生、后勤、安全、科研和人事、財務(wù)、資產(chǎn)等方面的管理制度、標準，建立健全相應(yīng)的工作規(guī)程，形成規(guī)范、科學(xué)的內(nèi)部管理制度體系；三是建立學(xué)校各項主要工作的指標體系，明確標準和規(guī)程，完善學(xué)校內(nèi)部的評價考核機制，確保制度、標準和規(guī)程有效實施。要結(jié)合學(xué)校實際，在扎實開展上述三個方面工作的同時，同步整理編制《學(xué)校管理手冊》，一方面突出學(xué)校管理及運行的制度化、規(guī)范化和正規(guī)化，另一方面突出自身管理特色，逐步形成獨特的制度文化。
（三）實施職業(yè)院校管理隊伍能力建設(shè)行動
負責(zé)人：禹春媚（人事處處長）
9．明確職業(yè)院校管理人員能力要求。按照國家對職業(yè)院校管理人員的專業(yè)標準和工作要求，圍繞學(xué)校發(fā)展、育人文化、課程教學(xué)、教師成長、內(nèi)部管理等方面，結(jié)合學(xué)校實際和不同管理崗位特點，制定職業(yè)院校管理崗位能力要求和工作標準，細化校級、中層管理人員和基層管理人員等的能力要求，引導(dǎo)管理人員不斷提升崗位勝任力。2017年，完成學(xué)校管理崗位能力要求和工作標準制定工作。
10．加強管理人員培養(yǎng)培訓(xùn)。以需求為導(dǎo)向，以能力要求為依據(jù)，科學(xué)制訂各類管理人員培養(yǎng)培訓(xùn)方案，積極參加省級職業(yè)院校管理人員專項培訓(xùn)，推動學(xué)校全面開展管理人員培訓(xùn)；搭建學(xué)習(xí)平臺，建立分層次、多形式的培訓(xùn)體系，做到日常培訓(xùn)與專題培訓(xùn)相結(jié)合，在職學(xué)習(xí)與脫產(chǎn)進修相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與經(jīng)驗交流相結(jié)合，不斷提升管理人員的敬業(yè)精神和業(yè)務(wù)能力。到2018年，完成一輪管理人員全員培訓(xùn)。
11．強化學(xué)校激勵保障。完善管理人員選拔聘用辦法，拓展管理人員的發(fā)展空間和上升通道，形成有利于優(yōu)秀管理人才脫穎而出的機制；積極推進以崗位能力要求為依據(jù)的目標考核，把考核結(jié)果與干部任免、培養(yǎng)培訓(xùn)、收入分配等結(jié)合起來，強化管理人員的職業(yè)意識，激發(fā)管理人員的內(nèi)在動力。
（四）實施職業(yè)院校管理信息化水平提升行動
負責(zé)人：董 軍（信息管理中心主任）
12．加強管理信息平臺建設(shè)。認真研究《職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》，在2016年底之前制訂和完善學(xué)校數(shù)字校園建設(shè)實施方案，建成數(shù)字校園系統(tǒng)后，對系統(tǒng)進行充分研究，組織好系統(tǒng)的培訓(xùn)和推廣，要與系統(tǒng)開發(fā)企業(yè)保持有效溝通，及時做好系統(tǒng)的升級和完善，發(fā)揮好系統(tǒng)在教學(xué)、學(xué)生、后勤、安全、科研等各類數(shù)據(jù)管理的信息化和數(shù)據(jù)交換的規(guī)劃化，提高系統(tǒng)使用效率。
13．健全管理信息化運行機制。建立基于信息化的管理制度，要結(jié)合實際明確信息化專門機構(gòu)的職能，建立健全管理信息系統(tǒng)應(yīng)用和技術(shù)支持服務(wù)體系。在教學(xué)、學(xué)生、就業(yè)、實訓(xùn)等各個崗位設(shè)置信息化工作人員，開展全員數(shù)據(jù)系統(tǒng)任務(wù)分工，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的全面、及時、準確和安全。
14．提升管理信息化應(yīng)用能力。強化管理人員信息化意識和應(yīng)用能力培養(yǎng)，提高運用信息化手段對各類數(shù)據(jù)進行記錄、更新、采集、分析，以及診斷和改進學(xué)校管理的能力。
（五）實施職業(yè)院校文化育人創(chuàng)新行動
負責(zé)人：王君子（宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部部長）
15．凝練學(xué)校核心文化。要在總結(jié)體現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育思想、學(xué)校特色、可傳承發(fā)展的校訓(xùn)和校風(fēng)、校歌、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)等核心文化的基礎(chǔ)上，形成獨特的文化標識；編制《校園文化手冊》，突出學(xué)校特色、職教特征和職業(yè)特點，在新老生中分類開展校園文化教育和宣傳；制定校園文化（硬件）建設(shè)規(guī)劃，加強板報、櫥窗、走廊、校史陳列室等文化設(shè)施，利用好廣播電視和新媒體等平臺，使之成為校園文化傳播的有效載體，發(fā)揮其在學(xué)校管理中的熏陶、引領(lǐng)和激勵作用。
16．開展優(yōu)秀文化進校園活動。大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代工業(yè)文明，加強技術(shù)技能文化積累，加大對“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”等國家行動計劃的宣傳。將大師工匠、勞模、技術(shù)能手、優(yōu)秀畢業(yè)生等進校園活動納入學(xué)校的年度工作安排，采取切實行動促進產(chǎn)業(yè)文化和優(yōu)秀企業(yè)文化進校園、進課堂，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)理想與職業(yè)精神。
17．培養(yǎng)學(xué)生自主發(fā)展能力。創(chuàng)新德育實現(xiàn)形式，充分利用開學(xué)典禮和畢業(yè)典禮、入黨入團、升國旗等儀式和重大紀念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日等時點，積極開展社會主義核心價值觀和中華傳統(tǒng)美德教育主題實踐活動，將社會主義核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行；培育學(xué)生社團，廣泛組織豐富多彩的學(xué)生社團活動，深入開展學(xué)生文明禮儀教育、行為規(guī)范教育以及珍愛生命、防范風(fēng)險教育，培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感和自信心，促進守規(guī)、節(jié)儉、整潔、環(huán)保等優(yōu)良習(xí)慣的養(yǎng)成，提升自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力。
（六）實施職業(yè)教育質(zhì)量保證體系完善行動
負責(zé)人：魏彤光（教務(wù)處處長）
胡世菊（教學(xué)督導(dǎo)辦公室主任）
18．建立健全教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。借鑒、引入國內(nèi)先進的質(zhì)量體系標準，以優(yōu)化教育教學(xué)過程為目標，堅持個體評價與綜合分析反饋相結(jié)合，著力構(gòu)建三重質(zhì)量監(jiān)控體系。
一是建立課堂教學(xué)有效性的量化評價體系。評價過程公平、公正，評價結(jié)果公開、透明，既起到對教師個體的約束激勵作用，同時也能起到對學(xué)校整體教育教學(xué)水平的過程監(jiān)控作用。
（具體負責(zé)人：教務(wù)處處長 魏彤光）
二是要建立對學(xué)生職業(yè)道德、技術(shù)技能水平的量化評價制度。要以學(xué)生綜合測評為基礎(chǔ)，創(chuàng)新考核的方式方法，實施教考分離、教評分離，嘗試引入企業(yè)、社會機構(gòu)等開展第三方評價，基本目標是使評價結(jié)果既能夠反映學(xué)生的個體成長，同時也能夠使學(xué)校有效實施對教育教學(xué)質(zhì)量的結(jié)果監(jiān)控。
（具體負責(zé)人：學(xué)生處處長 趙宏）
三是建立就業(yè)質(zhì)量監(jiān)控體系。探索完善能夠反映學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的指標系統(tǒng)，構(gòu)建與企業(yè)共同開展就業(yè)質(zhì)量調(diào)查和分析的機制，暢通就業(yè)質(zhì)量分析結(jié)果反作用于教育教學(xué)過程改進優(yōu)化的渠道。（具體負責(zé)人：就業(yè)指導(dǎo)中心主任 寶艷紅）
19．落實職業(yè)院校教育質(zhì)量年度報告制度。認真研究教育質(zhì)量數(shù)據(jù)平臺，按照平臺的要求，建立和完善各項工作的量化評價機制，建立各項人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)的科學(xué)采集渠道，及時準確地做好各項數(shù)據(jù)的匯總和分析，扎實做好學(xué)校質(zhì)量年度報告錄入和上傳工作。自2017年起，每年發(fā)布質(zhì)量年度報告。
（具體負責(zé)人：教務(wù)處處長 魏彤光）
附件：
1．職業(yè)院校管理工作主要參考點
2．阜新高等專科學(xué)校管理水平提升行動重點任務(wù)推進表
阜新高等?？茖W(xué)校
2016年3月20日
